进口擅自抵押、转让减免税货物

　　事例介绍

　　某牧业公司从当地海关免税进口500头某种类活牛。进口前，该牧业公司与国内某融资租赁公司签定《动产典当合同》，将上述即将进口的500头某种类活牛进行典当贷款，典当期限3年。因为该牧业公司不了解海关关于减免税货品的监管规则，其未向海关请求私行将免税进口的500头某种类活牛典当的行为构成违规。经计核，本案货品价值为人民币655.4万元，漏缴税款75.4万元，税款滞纳金19.75万元。

　　依据《中华人民共和国海关行政处罚施行法令》第十八条第一款第一项，海关决定对该牧业公司罚款人民币65.54万元。

　　法令剖析

　　依据《中华人民共和国海关进出口货品减免税管理办法》第二十二条之规则，在减免税货品的海关监管年限内，经主管海关请求赞同，并处理有关手续，减免税请求人可以将减免税货品典当、转让、移作他用或许进行其他处置。

　　本案中，某牧业公司私行典当免税进口某种类活牛的行为违背海关监管规则。依据《中华人民共和国海关行政处罚施行法令》第十八条第一款第一项的规则：未经海关答应，私行将海关监管货品开拆、提取、交付、发运、互换、改装、典当、质押、留置、转让、替换标记、移作他用或许进行其他处置的；处货品价值5%以上30%以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。

　　减免税货品转让的规则要略微杂乱一点。

　　依据《中华人民共和国海关进出口货品减免税管理办法》第二十七条，在海关监管年限内，减免税请求人需要将减免税货品转让给进口同一货品享用平等减免税优惠待遇的其他单位的，应当依照下列规则处理减免税货品结转手续：

　　（一）减免税货品的转出请求人向转出地主管海关提出请求，并随附相关资料。转出地主管海关审阅赞同后，通知转入地主管海关。

　　（二）减免税货品的转入请求人向转入地主管海关请求处理减免税审阅承认手续。转入地主管海关审阅赞同后，制发《征免税承认通知书》。

　　（三）结转减免税货品的监管年限应当连续核算，转入地主管海关在剩余监管年限内对结转减免税货品持续施行后续监管。

　　转入地海关和转出地海关为同一海关的，参照本条第一款规则处理。

　　依据《中华人民共和国海关进出口货品减免税管理办法》第二十八条，在海关监管年限内，减免税请求人需要将减免税货品转让给不享用进口税收优惠政策或许进口同一货品不享用平等减免税优惠待遇的其他单位的，应当事先向主管海关请求处理减免税货品补缴税款手续。进口时免予提交答应证件的减免税货品，依照国家有关规则需要补办答应证件的，减免税请求人在处理补缴税款手续时还应当补交有关答应证件。有关减免税货品自办结上述手续之日起，免除海关监管。

　　海关稽查提示

　　依据《中华人民共和国海关进出口货品减免税管理办法》第十四条，除海关总署还有规则外，进口减免税货品的监管年限为：

　　（一）船舶、飞机：8年；

　　（二）机动车辆：6年；

　　（三）其他货品：3年。

　　监管年限自货品进口放行之日起核算。

　　除海关总署还有规则外，在海关监管年限内，减免税请求人应当依照海关规则保管、使用进口减免税货品，并依法承受海关监管。

　　因而建议企业加强内控建造，关务、出产、财政等部分都应熟知减免税货品相关法令法规，加强部分间沟通合作。企业内部定时对处于海关监管期限内的减免税货品使用情况展开自查，特别是否存在私行典当、转让或许移作他用等情况。若在自查中发现上述问题，建议通过自动披露方法向海关自动申报。